清潔供暖、溫暖過冬

清潔供暖、溫暖過冬 有記者問，進入采暖季后，陸續有媒體報道在京津冀 “對于一些地區一度出現的因天然氣短缺等問題影響群眾取暖的情況，環保部高度重視?！杯h保部新聞發言人劉友賓28日在環保部例行新聞發布會上表示，環保部關于煤改氣和清潔供暖工作的態度是一貫的，就是把人民群眾溫暖過冬作為頭等重要的民生大事。 區域的一些村莊和社區，出現了天然氣氣量不夠、來氣不穩等情況，環保部對此怎么看？ 劉友賓表示，12月4日，環保部向京津冀及周邊地區“2+26”城市下發《關于請做好散煤綜合治理 確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件，明確提出堅持以“保障群眾溫暖過冬”為第一原則，進入供暖季，凡屬“雙替代”（煤改氣、煤改電）沒有完工的項目或地方，繼續沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。 12月15日-20日，為進一步掌握京津冀地區居民采暖的情況，了解并解決居民采暖中遇到的實際困難，環保部抽調部機關各司局和在京直屬單位2000多人組成800多個調研督查組，對京津冀區域冬季采暖情況進行大走訪、大調研、大督查。環境保護部部長李干杰，副部長翟青、趙英民均帶隊參加，深入基層一線，到老百姓家實際了解供暖情況。6天里，檢查了385個縣（市、區），2590個鄉（鎮、街道），25220個村莊（社區），500多萬戶。 據劉友賓介紹，現場檢查發現，在已完成“雙替代”改造任務的村（社區）中，確實有一些地區曾經出現過氣源不足等問題，這些問題的大部分在調研督查組下去督查前，各地已經通過協調增加氣源、采取燃煤或者電熱器等臨時性措施積極予以解決。對于督查中發現的仍未有效解決群眾供暖的村莊（社區），督查組現場駐點督促落實，問題不解決不撤離。截至12月20日夜間，在有關部門和地方政府的共同努力下，這些地方的居民供暖全部得到保障。 “清潔供暖，溫暖過冬，兩者并不是矛盾對立的關系，是‘親家’而不是‘冤家’?！眲⒂奄e表示，“煤改氣”、“煤改電”既是為了改善空氣質量采取的能源轉化，也是提高城鄉人民生活水平的重要措施，是一項不折不扣的民生工程。 近日，國家發改委、國家能源局、財政部、環保部等十部委共同印發了《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021）》，規劃提出，到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，其中“2+26”重點城市清潔取暖率達到90%以上，縣城和城鄉結合部達到70%以上，農村地區達到40%以上。

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明確部門監管責任

明確部門監管責任 按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責，并落實到部門工作職責規定中。安全生產監督管理部門負責安全生產法規標準和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責。負有安全生產監督管理職責的有關部門依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責，強化監管執法，嚴厲查處違法違規行為。其他行業領域主管部門負有安全生產管理責任，要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作，指導督促企事業單位加強安全管理。黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障，共同推進安全發展。 厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系。 當前行業監管邊界不清、安監部門與行業主管部門責任劃分不合理，亟須完善安全監管體制機制。對此，《意見》明確按照“三個必須”的原則和“誰主管誰負責”的原則，厘清綜合監管與行業監管的關系，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責，并落實到部門工作職責規定中，實現職責法定化。 明確安全生產監督管理部門的責任。 提出安全生產監督管理部門的具體責任，即負責安全生產法規標準和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責。這一規定切實解決基層反映的綜合監管概念不清、邊界模糊的問題。 明確負有安全生產監督管理職責的有關部門責任。 現行的30多部安全生產相關法律法規，明確了負有安全監管職責的部門在各自職責范圍內獨立承擔安全監管職責?！栋踩a法》賦予了所有負有安全監管職責部門行政執法權，依法對本行業領域實施安全生產行政處罰?！兑庖姟访鞔_了負有安全監管職責的部門依法依規履行本行業領域安全生產和職業健康監管職責，強化監管執法。 明確其他行業領域主管部門的責任。 習近平總書記強調，行業主管部門對本行業領域的安全生產負有直接監管責任。作為主管部門雖然不是監管執法部門，但負有安全管理責任，按照“管行業必須管安全”原則，行業主管部門在履行行業管理職責的同時，也需要切實管好安全生產工作。

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銀河發電廢水零排放系統深度優化技改項目通過市區環保部門驗收

銀河發電廢水零排放系統深度優化技改項目通過市區環保部門驗收 驗收領導小組聽取系統工藝介紹 8月28日，銀河發電廢水零排放系統深度優化技改項目順利通過市區環保部門驗收。 驗收領導小組首先聽取了銀河發電關于《廢水零排放系統深度優化技改項目竣工環保驗收》的匯報，并深入生產現場，實地查看了該系統的運行情況和第三方的檢測報告，報告顯示，各系統出水水質化驗結果均符合相關國家標準，并優于設計初始要求。 現場取樣對比處理情況 榆林市屬于嚴重缺水地區，水資源匱乏，銀河發電實現廢水零排放后，將有效改變周圍水環境，對周邊生態環境的改善將起到良好的促進作用；在響應國家節約資源，保護環境的基本國策方面，必將起到積極的帶頭作用，社會效益將不斷顯現。

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環境污染的主要影響有哪些

　　一、土壤遭到破壞 　　據參考消息報道，110個國家(共10億人)可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亞洲、 和拉丁美洲，由于森林植被的消失、耕地的過分開發和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情 況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方，土壤 的年流失量可達每公頃100噸。 化肥和農藥過多使用，與空氣污染有關的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險廢 料到處拋棄，所有這些都在對土地構成一般來說是不可逆轉的污染。 　　2、森林面積減少 　　最近幾十年以來，熱帶地區國家森林面積減少的情況也十分嚴重。在1980-1990 年，世界上有1 .5億公頃森林消失了。按照目前這種森林面積減少的速度，40年以后， 一些東南亞國家就在也見不到一棵樹了。 　　3、淡水資源受到威脅 　　據專家估計，從下個世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住， 我們不能造水，我們只能設法保護水。 　　4、化學污染 　　工業帶來的數百萬種化合物存在于空氣、土壤、水、植物、動物和人體中。即使 作為地球上最后的大型天然生態系統的冰蓋也受到污染。那些有機化合物、那些重 金屬、那些有毒產品，都集中存在于整個食物鏈中，并最終將威脅到動植物的健康， 引起癌癥，導致土壤肥力減弱。

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推進安全生產領域改革發展的基本原則

——堅持安全發展。貫徹以人民為中心的發展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發展的關系，大力實施安全發展戰略，為經濟社會發展提供強有力的安全保障。 ——堅持改革創新。不斷推進安全生產理論創新、制度創新、體制機制創新、科技創新和文化創新，增強企業內生動力，激發全社會創新活力，破解安全生產難題，推動安全生產與經濟社會協調發展。 ——堅持依法監管。大力弘揚社會主義法治精神，運用法治思維和法治方式，深化安全生產監管執法體制改革，完善安全生產法律法規和標準體系，嚴格規范公正文明執法，增強監管執法效能，提高安全生產法治化水平。 ——堅持源頭防范。嚴格安全生產市場準入，經濟社會發展要以安全為前提，把安全生產貫穿城鄉規劃布局、設計、建設、管理和企業生產經營活動全過程。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生。 ——堅持系統治理。嚴密層級治理和行業治理、政府治理、社會治理相結合的安全生產治理體系，組織動員各方面力量實施社會共治。綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，落實人防、技防、物防措施，提升全社會安全生產治理能力。 【導讀】 堅持安全發展。對于黨委政府，保安全就是促進改革發展、維護社會穩定、保證黨的宗旨的落實；對于生產經營者，保安全就是保效益、保品牌、保市場；對于廣大人民群眾，保安全就是保生命、保健康、保幸福。 堅持改革創新。當前我國經濟體制、產業結構發生重大變化，新材料、新能源、新工藝廣泛運用，新產業、新業態大量涌現。必須從安全生產理論、制度、體制、機制、科技、文化等方面推動改革創新，推動安全生產工作適應新情況、新要求。 堅持依法監管。實現安全生產治理體系和治理能力的現代化，必須要重視法治、加強法治、依靠法治，著力完善安全生產法律法規和標準，著力強化嚴格執法和規范執法，全面提升安全生產法治化水平。 堅持源頭防范。要牢固樹立事故可防可控的觀念，堅持從源頭抓起，從每一個項目、每一個環節抓起，建立和實施超前防范的制度措施，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生。 堅持系統治理。要提高安全生產整體水平，必須標本兼治、綜合施策、多方發力，科學運用法律、行政、經濟、市場等手段，全面落實人防、技防、物防措施，織密齊抓共管、系統治理的安全生產保障網。

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國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議

　　全國安全生產電視電話會議強調—— 　　落實責任 強化措施 　　努力營造穩定的安全生產環境 　　7月20日，國務院安委會在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任馬凱出席并講話。新華社記者 丁林 攝 　　國務院安委會20日召開全國安全生產電視電話會議。會議要求認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，明確工作目標，壓實措施任務，深入開展安全生產大檢查，扎實做好汛期和下半年安全生產工作，堅決防范遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。 　　中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任馬凱，國務委員、國務院安委會副主任郭聲琨出席會議并講話，國務委員、國務院安委會副主任王勇主持會議。 　　會議指出，今年以來，各地區、各部門和單位堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，安全生產工作取得積極進展。但當前安全生產事故總量仍然較大，風險隱患仍然很多，形勢依然嚴峻。要始終保持清醒認識，以“零容忍”的態度，按照從嚴從實從細的要求，狠抓安全生產各項措施落實，確保實現全年事故總量、死亡人數、重特大事故“三個連續下降”，堅決遏制重特大事故發生。 　　會議要求，要以貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》為抓手，著力做好以下工作：一是在抓督查上下功夫，深入開展安全生產大檢查，加大對安全生產任務重、事故多發、災害威脅嚴重地區和企業單位檢查力度，狠抓整改，強化問責。二是在抓專項上下功夫，打好專項整治“組合拳”，重點是抓好煤礦、?；?、道路安全、消防安全和無人機等領域專項整治。各地區、各有關部門和單位要結合實際，明確重點，組織開展高層建筑、城市燃氣、城市軌道交通等領域以及人員密集場所的安全整治。三是在抓基礎上下功夫，著力提高本質安全水平，不斷抓好安全生產責任體系、法治體系、防控體系、保障能力體系建設。 　　會議強調，當前已進入防汛關鍵時期，各地區、各有關部門和單位要進一步落實責任、強化措施，深入排查風險隱患，切實防范自然災害引發生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

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【知識講座】 集團公司舉辦“石墨烯相關科技知識”專題講座

5月26日，《利用原位電子探針技術追蹤石墨烯及二位納米材料的生長行為》專題講座在集團公司舉辦，德國國家科學研究院石墨烯制作技術研究員，博士后，王竹君博士為大家進行了精彩的講述。集團公司40余人聆聽了講座。 石墨烯具有獨特優異的理化性能，是目前發現的最薄、強度最大、導電導熱性能最強的一種新型納米材料，被認為是“新材料之王”，具有廣闊的應用前景。石墨烯研究與開發受到全球科技界和產業界的廣泛關注。 講座中，王竹君博士通過PPT圖解、3D演示等方式，講解了就利用電子探針技術追蹤石墨烯及二位納米材料的生長行為，他的精彩報告引起了與會人員的廣泛興趣與討論。王竹君博士就大家關心的問題進行了詳細解答，進一步加深了在座人員對新技術發展趨勢的認識。

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世界環境日

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做好黨政領導干部環境損害責任追究等工作

　　5月31日，環保部黨組書記李干杰主持召開環境保護部黨組(擴大)會議。李干杰表示，必須全面落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，深入開展環境保護督察監察，推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革，做好黨政領導干部生態環境損害責任追究等工作。 　　李干杰認為，生態環境保護工作要重點把握五個方面。 　　一是認識更深刻。必須清醒認識到保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，全力打好環境治理攻堅戰和持久戰，為人民群眾創造良好生產生活環境。 　　二是方向更堅定。必須進一步把思想和行動統一到新發展理念上來，緊緊圍繞加快綠色發展，平衡和處理好發展與保護的關系，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。 　　三是定位更精準。保護生態環境要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，以強化環境硬約束倒逼發展方式轉變、提升發展質量效益。把生態環境保護作為供給側結構性改革的重要領域和內容，加大環境治理力度，著力為人民群眾提供更多優質生態產品。 　　四是把握更全面。必須嚴格落實國土空間開發硬約束，加大環境污染綜合治理和生態保護力度，深化環保領域改革，嚴格環境執法監管，加強環保宣傳教育，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。 　　五是責任更明確。必須全面落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，深入開展環境保護督察監察，推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革，做好黨政領導干部生態環境損害責任追究等工作。 　　李干杰指出，環境保護部領導班子必須在以下八個方面下功夫，落實到位。 　　一要始終牢固樹立“四個意識”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決維護習近平總書記的核心地位，將總書記關于生態文明和環境保護的重要講話和指示批示，轉化為環保工作的生動實踐。 　　二要始終做到心系百姓，自覺踐行以人民為中心的發展思想。堅持問政于民、問需于民、問計于民，創新聯系群眾方法，下決心解決好影響人民群眾生產生活的突出環境問題，使環保工作始終順應人民群眾的要求和期盼。 　　三要始終把握穩中求進總基調，不斷在現有基礎上把各項工作提高到新水平。結合推進供給側結構性改革，堅持以改善環境質量為核心，繼續推進大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，組織實施好“十三五”生態環境保護規劃，在繼承中搞好創新，加快推動形成綠色發展方式和生活方式。 　　四要始終著力深化改革，持續為推動環保事業發展提供強勁動力。以解決制約環保事業發展的體制機制問題為導向，以強化地方黨委、政府及其有關部門環境保護責任和企業的環保守法責任為主線，將中央全面深化改革頂層設計轉化為具體方案，抓緊完善環境保護制度體系，構建好環保工作的“四梁八柱”。 　　五要始終認真執行民主集中制，自覺維護領導班子團結。像珍惜生命一樣珍惜團結、像愛護眼睛一樣愛護團結、像維護健康一樣維護團結。以民主集中制為抓手，努力增進黨性原則基礎上的團結，充分發揮黨組每個人的積極性、主動性、創造性，確保決策部署更科學、更合理。 　　六要始終堅持正確選人用人導向，營造干事創業的良好氛圍。全面貫徹習近平總書記提出的好干部五條標準，讓信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部得到重用，擁有更好的干事創業平臺，激發更高的干事創業熱情，堅決不讓流汗的人流淚，堅決不讓實干的人白干，堅決不讓吃苦的人吃虧。 　　七要始終勇于擔當、敢于碰硬，保持積極有為、奮發進取的精神狀態。突出“嚴、真、細、實、快”，對黨中央的決策部署，一定要狠抓落實、強力推動，務求實效。突出問題導向，奔著問題去，盯著問題干，實打實地把問題解決到位。 　　八要始終嚴格要求自己，永葆清正廉潔的政治本色。時刻保持敬畏之心，真正做到正確用權、依法用權、謹慎用權、干凈用權。認真落實“一崗雙責”，把抓好黨風廉政建設作為政治責任，時刻扛在肩上、抓在手上，常抓不懈、狠抓到位。

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集團公司安全環保部組織 “安全生產月”簽名活動

　　2017年6月是我國第16個安全生產月，為深入開展“安全生產月”活動，6月1日上午，集團公司安全環保部在榆能大廈一樓大廳組織題為“全面落實企業安全生產主體責任”的主題簽名活動，集團機關總部干部職工在紅幅黃字上鄭重地簽下了自己的名字，紅色橫幅警醒廣大職工要牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維,黃色字體警示安全生產需警鐘長鳴。 　　本次活動是“安全生產月”系列活動之一，也是落實安全生產宣傳教育的一項內容，目的是進一步增強員工安全意識，強化員工的安全責任，糾正日常工作中的不安全行為，努力創造安全生產良好氛圍。 　　此次安全簽名活動為我們再次敲響了安全警鐘，讓我們時刻牢記“安全第一、預防為主”的安全生產理念。 　　

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